堅持穩中求進(jìn)工作總基調 譜寫(xiě)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
2019年全國煙草工作會(huì )議在北京召開(kāi)
苗圩出席并講話(huà) 郭開(kāi)朗到會(huì )指導 張建民作工作報告
楊培森高林徐段鐵力出席

會(huì )議現場(chǎng)。本報記者 劉大偉攝

苗圩在會(huì )上講話(huà)。本報記者 張磊攝

張建民作工作報告。本報記者 張磊攝

　　東方煙草網(wǎng)北京1月17日訊(記者王文華)今天，2019年全國煙草工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，傳達學(xué)習貫徹國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示，總結2018年煙草工作，分析行業(yè)形勢，部署2019年重點(diǎn)任務(wù)。工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(cháng)苗圩出席并講話(huà)，工業(yè)和信息化部黨組成員、中央紀委國家監委駐部紀檢監察組組長(cháng)郭開(kāi)朗到會(huì )指導。國家煙草專(zhuān)賣(mài)局黨組書(shū)記、局長(cháng)，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民作工作報告，國家局黨組成員、副局長(cháng)楊培森，黨組成員、直屬機關(guān)黨委書(shū)記高林，黨組成員、副局長(cháng)徐

、段鐵力出席會(huì )議。

　　在通報了全國工業(yè)和信息化系統2018年主要工作情況后，苗圩指出，去年煙草行業(yè)通過(guò)抓緊抓實(shí)黨的建設、運行調控、專(zhuān)賣(mài)管理、改革創(chuàng )新、控煙履約等各項工作，黨建工作扎實(shí)推進(jìn)，卷煙結構持續優(yōu)化，限產(chǎn)壓庫成效顯著(zhù)，脫貧攻堅取得實(shí)效，控煙履約有序開(kāi)展，行業(yè)發(fā)展取得了積極成效，質(zhì)量和效益穩步提升。

　　苗圩強調，2019年，煙草行業(yè)要上下同心，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，切實(shí)抓好全年各項任務(wù)的落實(shí)。一要旗幟鮮明講政治，全面提高黨建工作質(zhì)量。堅持把黨的政治建設擺在首位，確保黨中央決策部署在煙草行業(yè)得到堅決貫徹落實(shí);強化思想理論武裝，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化;狠抓基層黨建工作質(zhì)量，大力提升行業(yè)基層黨組織的組織力;深化作風(fēng)建設，堅決落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神;推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度。二要凝心聚力謀發(fā)展，積極探索高質(zhì)量發(fā)展道路。著(zhù)力降成本，大力推行精益生產(chǎn)方式;堅決壓庫存，將工商庫存和社會(huì )庫存調整到合理狀態(tài);從實(shí)抓管理，探索有中國特色的現代化煙草行業(yè)管理模式;持續優(yōu)結構，深化實(shí)施“三品”戰略，調優(yōu)卷煙產(chǎn)品結構。三要應時(shí)合勢促改革，不斷釋放行業(yè)內生增長(cháng)動(dòng)力。在堅持和維護煙草專(zhuān)賣(mài)制度的基礎上，穩步推動(dòng)中國煙草總公司公司制改革，深入實(shí)施卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，深化人才管理體制改革。四要擔當作為顧大局，努力做好新時(shí)期控煙履約工作。繼續從黨和國家工作大局出發(fā)，積極響應健康中國戰略，處理好行業(yè)發(fā)展與控煙履約的關(guān)系，不斷完善行業(yè)內履約機制和隊伍建設，履行好《煙草控制框架公約》規定的有關(guān)責任和義務(wù)，向社會(huì )展現負責任的行業(yè)形象。

　　張建民在工作報告中指出，2018年，全行業(yè)把黨的政治建設擺在首位，堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核，著(zhù)力抓好各項舉措落實(shí)，經(jīng)濟運行總體平穩、穩中向好，市場(chǎng)狀態(tài)持續好轉，品牌培育實(shí)現新突破，結構優(yōu)化取得新進(jìn)展，行業(yè)改革發(fā)展取得新的成效。全年實(shí)現稅利總額11556.2億元，同比增長(cháng)3.69%;上繳國家財政總額10000.8億元，同比增長(cháng)3.37%。

　　張建民強調，當前煙草行業(yè)面臨的內外部環(huán)境更趨復雜多變，形勢越是復雜、任務(wù)越是艱巨，就越要堅決做到“兩個(gè)維護”，全面聽(tīng)從黨中央號令，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做;越要保持戰略定力，集中精力辦好自己的事，做到在戰略上判斷準確、謀劃科學(xué)、贏(yíng)得主動(dòng)，在制定政策時(shí)冷靜觀(guān)察、謹慎從事、謀定后動(dòng)，始終沿著(zhù)正確的方向前進(jìn);越要堅持問(wèn)題導向，以正在做的事為中心，敢于正視問(wèn)題，善于發(fā)現問(wèn)題，勇于化解各種矛盾和挑戰，牢牢把握工作主動(dòng)權;越要主動(dòng)擔當作為，自覺(jué)從黨和國家工作大局中找準定位，切實(shí)把全面從嚴治黨責任擔起來(lái)，把推動(dòng)改革發(fā)展穩定的責任擔起來(lái)，把做好本職工作的責任擔起來(lái)，推動(dòng)全行業(yè)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。

　　張建民提出，2019年，全行業(yè)要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，全面深化供給側結構性改革，加快建設現代化煙草經(jīng)濟體系，著(zhù)力激發(fā)煙草企業(yè)活力，創(chuàng )新和完善運行調控，統籌推進(jìn)穩運行、優(yōu)結構、育品牌、降庫存、控成本、增稅利工作，保持經(jīng)濟運行在合理區間，助力打好三大攻堅戰，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，奮力譜寫(xiě)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　張建民對2019年行業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署：一要堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨。把黨的政治建設擺在首位，高度重視加強基層組織建設，推動(dòng)全面從嚴治黨主體責任落細落實(shí)，鞏固深化發(fā)展巡視巡察工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。二要深入推進(jìn)供給側結構性改革。在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，鞏固“三去一降一補”成果、增強煙草企業(yè)活力、提升煙草產(chǎn)業(yè)鏈整體水平、暢通煙草經(jīng)濟循環(huán)。三要積極推動(dòng)煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效。堅守收購規模紅線(xiàn)，持續優(yōu)化煙葉結構，加快轉變生產(chǎn)方式，創(chuàng )新生產(chǎn)組織形式，推進(jìn)流通環(huán)節改革，積極促進(jìn)煙農增收，努力保持平穩發(fā)展。四要持續提升煙草市場(chǎng)監管水平。堅持把專(zhuān)賣(mài)管理監督工作放在突出位置，始終保持高壓態(tài)勢，持之以恒推進(jìn)打假打私，持之以恒規范卷煙營(yíng)銷(xiāo)，著(zhù)力凈化煙草市場(chǎng)秩序環(huán)境。五要全面推進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng )新。推進(jìn)總公司公司制改革、卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革、“放管服”改革、“走出去”體制機制改革、用工分配管理改革等，強化科技體制機制創(chuàng )新，完善行業(yè)控煙履約機制。六要助力打好三大攻堅戰。助力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，及時(shí)排查和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險;助力打好精準脫貧攻堅戰，全力支持、密切配合地方脫貧攻堅工作;助力打好污染防治攻堅戰，建設資源節約型、環(huán)境友好型行業(yè)。七要著(zhù)力造就忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。建立健全素質(zhì)培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵干部工作體系，統籌做好干部培養、選拔、管理、使用工作。

　　國家局、總公司機關(guān)各部門(mén)各單位主要負責人，行業(yè)各直屬單位主要負責人及辦公室主任共153人參加了會(huì )議。